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左燕东
2月26日，省委全面深化改革领导小组召开第十九次会议，审议讨论《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2016-2020年）》《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》《省委全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法（试行）》，安排部署下一步改革工作。省委书记、省深改领导小组组长王儒林主持会议并讲话，省委副书记、省长、省深改领导小组第一副组长李小鹏讲话，省委副书记、省深改领导小组常务副组长楼阳生，省政协主席、省深改领导小组副组长薛延忠，省领导胡苏平、高建民、黄晓薇、王伟中、盛茂林、牛仁亮、张复明、刘杰、朱先奇、左世忠出席会议。
会议原则通过三个文件，要求进一步修改完善后，按程序报批实施。会议指出，转型综改试验区建设是富有山西特色的“国字号”改革工程，做好这项工作意义重大。这次提交审议的实施方案是指导今后5年转型综改试验区建设的总施工图和总台账；2016年行动计划明确了今年转型综改试验区建设的任务、重点和责任单位，有关部门要切实抓好落实。要进一步突出先行先试，推动体制机制创新，尽快走出具有山西特色的资源型经济转型之路。要进一步搞好统筹衔接，注意抓好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，实现改革见成效，试验出成果。要进一步严格责任落实，各任务牵头单位要对实施方案和行动计划内容全面梳理，明确时间进度，加大转型综改试点的跟踪督导，发挥好试点的示范引领作用，加大转型综改进展成效的宣传力度。
会议指出，制定重大改革类文件报审办法，能有效提高改革文件制定出台的及时性，确保文件质量，各方面要认真抓好落实。要突出重点，省委深改领导小组要重点审议中央确定的改革任务的贯彻落实意见，省委改革要点确定的重大改革事项的实施方案，以及涉及面广、敏感度高、利益关联性强的改革事项推进计划等。要注重质量，各专项小组和相关责任单位在制定改革文件的过程中要坚持问题导向，认真搞好调查研究，提升出台文件的针对性、适应性和可操作性，努力做到切实可行，于法有据。要规范程序，今后改革类文件要严格按规定程序提交审议，省委改革办要列出制度性文件清单，按时序提交审议。
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上的重要讲话精神，充分认识到改革是实打实的事业，抓落实容不得半点虚招假式，容不得半点马虎，也容不得“水分”，必须把习近平总书记强调的“六抓”要求作为抓改革落实的重要遵循。要抓主体责任，进一步明确市县党委和省直牵头部门党组是抓改革的主体，必须做到不推不拖、不等不靠、全程负责、一抓到底。要抓督办协调，随时关注重大改革事项的推进情况，及时发现存在的困难和问题，采取积极有效的措施协调解决。对不作为、慢作为、乱作为的要问责。要抓督察落实，把督察结果运用到年度目标责任考核和干部选拔任用中。要抓完善机制，建立健全谋划改革、推动改革、巩固改革的相关制度，形成一整套科学合理的机制，实现改革工作的高效运转。要抓改革成效，把解决了多少问题、推动了哪些发展、群众得到多少实惠作为检验改革成效的重要标准，使改革见人见事、落地有声。要抓成果巩固，继续抓好已经落实改革举措的贯彻执行，持之以恒，形成常态，上升为制度成果，形成可复制可推广的范式，发挥好先进典型的示范引领作用。各级各部门主要负责同志是改革的第一责任人，既要挂帅又要出征，真正把担子挑起来，把责任扛起来。
会议指出，在山西建立转型综改试验区，是党中央、国务院对山西的亲切关怀，是人民群众的殷切期盼，是山西发展的迫切需要。近年来，在中央方针政策的正确指引下，省委、省政府团结带领全省上下积极探索、奋力进取，转型综改区建设迈出实质性步伐，特别是在煤炭管理体制改革、国有企业重大信息公开、省属金融企业整合、全面加强政府建设等方面取得了重大突破性进展，为应对经济下行压力、促进经济持续健康发展增添了新动力。2016年，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上的重要讲话精神，把抓改革作为一项重大政治责任，既当改革促进派、又当改革实干家，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，不断推动转型综改区建设取得新成绩。要加大督办协调力度，积极协调解决改革推进中的矛盾和问题。要完善台账管理、对账盘点、考评激励、责任追究等制度，使各项改革有部署、有督察、有考核、有奖惩、有实效。要扭住关键，精准发力，突出抓好“十三五”实施方案和2016年行动计划的落地工作，重点在化解产能过剩、减少房地产库存、化解防范金融风险、煤炭�