全国资产调剂共享平台覆盖所有行政事业单位
本报记者 曲哲涵
2025年06月18日08:30 来源：人民网－人民日报
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数据来源：财政部 |
某单位价值15.3万元的25件摄影器材，借助全国资产调剂共享平台，无偿调剂到河北保定、廊坊、邢台等地的7家单位。闲置资产作用得到发挥，基层单位需求得到保障，而财政资金则实现了该省则省。
2025年1月，财政部依托预算管理一体化系统，建立全国资产调剂共享平台。目前，平台已覆盖全国所有行政事业单位，累计完成200余台（套）资产调剂，节约财政资金4000多万元，实现了资产梯度使用和物尽其用，唤醒了“沉睡”资产。
线上对接供需 盘活闲置资产
中国科学院天津工业生物技术研究所的部分科研仪器经过10多年使用，已不能满足自身科研需要，处于闲置状态，研究所就通过全国资产调剂共享平台发布了信息。恰好，安徽省皖西学院正通过平台寻找生物工程、食品安全、材料科学研究相关仪器设备。
皖西学院工作人员查询发现，天津这家研究所发布的自动影像处理系统、两维电泳系统、脉冲电泳系统等4台设备正好符合需要。通过电话和线上沟通等，双方达成初步调剂意向，研究所出具仪器测试报告，皖西学院出具接收函，共同完成了资产的无偿划转手续。
目前，设备已安装到位，投入正常使用。此次资产调剂，不仅让皖西学院节约资金280万元，且大大缩短资产配置时间，有效支撑了药理药效分析等科研工作。
在行政事业单位国有资产管理中，资产闲置、利用低效与短缺并存是常见现象。这个难题直接影响财政资金资源的使用效益，也不利于行政事业单位高效履职。近两年，财政部印发《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》等文件，通过优化在用资产管理、加强调剂共享、探索集中运营等方式，努力唤醒“沉睡”资产。
2023年起，中央和地方行政事业单位已经全面应用预算管理一体化系统，这为调剂共享提供了技术和平台支撑。系统资产管理模块中，设置了调剂广场、共享广场、需求广场功能，能查询可调剂共享的资产信息和需求信息等。部门及其所属单位向平台推送资产调剂共享的供、需双方信息，地方财政部门负责汇聚本地区的信息，财政部负责汇聚中央和地方的信息，供需双方沟通达成一致后，按照资产使用或处置办法规定办理。
“平台以数字化手段破解低效闲置、信息割裂、调剂困难等管理难题，延长了国有资产使用寿命，节约了财政资金，对促进行政事业单位事业发展具有重要意义。”中央财经大学财政税务学院教授白彦锋表示，与实体公物仓相比，平台在降低运行成本、提高使用效率、拓宽调剂共享范围等方面都具备明显优势。
“经过短短几个月的运行，平台在加强财政资源统筹、提高资源配置效率等方面发挥了重要作用。”财政部相关部门负责人说。
打破区域限制 调剂类型多样
今年以来，安徽、河北、甘肃等地方财政部门率先开展完善平台、信息登记、匹配资产工作，生态环境部、中国科学院、新华社等部门、单位已完成匹配资产的无偿划转，其他地方和部门、单位也在加紧完善这项工作。
财政部数据显示，截至目前，平台已汇聚超过20万条资产调剂共享和需求信息，可调剂资产包括房屋、设备、车辆、家具用具、无形资产等，可共享资产以科研仪器为主，需求信息集中于房屋、设备、车辆、家具用具、土地使用权等资产类型。
在强化国有资产管理方面，调剂共享平台已初现成效。
——覆盖面广。依托预算管理一体化系统，打破了部门、级次和区域的限制，可对全国范围内行政事业单位的资产进行调剂共享，有利于最大限度发挥资产效益。
——调剂效率高。平台能够根据供需双方发布的信息“智能撮合”，有助于提高资产调剂共享效率。
——运行成本低。不需要增加建设和运维费用，由财政部门和行政事业单位的工作人员进行操作，实现以最低成本提高资产使用和处置效益。
“类似电子显微镜、核磁共振波谱仪、质谱仪等科研仪器的共享共用，促进了科研队伍间的合作交流，前沿领域的创新型研究和重大成果产出，在支撑国家重大科研任务、推动产业技术创新、服务国家重大战略需求和国民经济持续发展等方面取得成效。”财政部相关负责人表示。
白彦锋认为，依托平台开展高效便捷的调剂共享，有助于把过紧日子的要求落到实处，不仅节约了财政资金，还节省了相关单位的时间成本、人员投入和资产运用适应成本。同时，调剂共享还使相关国有资产打破服务一家局限，推动实现相关国有资产“不为所有，但为所用”的目标，更好发挥了财政的现代治理效能。
加强统筹协调 提高“撮合”效率
生态环境部国家海洋环境监测中心提供的笔记本电脑，解决了安徽宿州、阜阳等地的10家单位办公电脑短缺问题；甘肃武威民勤县西渠镇一处教学辅导站的闲置教学楼和教职工宿舍，被兰州大学接收后用于沙尘暴野外观测研究站项目……调剂共享节约财政资金显效，未来如何进一步提高实施成效？财政部相关负责人表示，下一步将加强对各部门及其所属单位、地方财政部门的督促指导力度，推动更多资产实现梯度使用和物尽其用。
这位负责人表示，将加强统筹协调，定期以视频会议形式召开工作推进会，督促指导及时完成资产调剂共享信息推送和更新工作。同时，完善数据审核机制，加强对资产技术指标、使用状态、所在地区等信�
